关于湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段项目核准的批复

湖南省王耒桂郴高速公路建设开发有限公司：

报来《关于对湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段项目予以核准的请示》（王耒桂郴司〔****〕4号）及有关材料均悉。经研究，现就该项目核准事项批复如下：

一、核准依据

1.依据《行政许可法》第二十二条、《企业投资项目核准和备案管理条例》第三条和《湖南省企业投资项目核准和备案管理办法》（湘政办发〔****〕**号）第五条等文件相关规定进行核准。

2.依据《政府核准的投资项目目录（****年本）》（国发〔****〕**号）文件第三条，以及《湖南省政府核准的投资项目目录（****年本）》（湘政发〔****〕**号）文件第三条，由省政府投资主管部门核准。

3.根据《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔****〕***号）文件规定，该项目作为政府和社会资本合作项目，履行相应核准手续。

二、核准条件

该项目属于交通基础设施项目，符合国家相关产业政策，符合《湖南省“十四五”现代化综合交通运输体系发展规划》和《湖南省“十四五”交通运输发展规划（公路、水运）》。

核准项目的相关文件分别是：《湖南省人民政府办公厅关于G4京港澳高速株耒、临岳、岳长段扩容工程项目委托市级组织实施有关事项的复函》（湘政办函〔****〕**号）；《湖南省交通运输厅关于湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段建设项目核准的意见》（湘交函〔****〕***号）；《湖南省自然资源厅建设项目用地预审与选址意见书》（用字第***注册后查看0注册后查看1号）；《湖南省交通运输厅关于湖南省桂东（湘赣界）至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段小东江特大桥航道通航条件影响评价的审核意见》（湘交函〔****〕***号）；《桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段特许经营项目初步协议》；郴州市重大事项社会稳定风险评估审查委员会《湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段建设项目社会稳定风险评估备案通知书》（郴稳评〔****〕5号）；《中国国际工程咨询有限公司关于湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段项目申请报告的核准评估报告》（咨交通〔****〕***号）及其补充意见。

三、核准内容

1.为完善湘南高速公路网结构，加强节点城市互联互通，提升区域内交通通行能力，促进沿线区域经济社会协调发展，同意建设湖南省桂东至新田（宁远）高速公路桂东至郴州段。

项目代码:****-4注册后查看0-**-**-4注册后查看9。

2.本项目起于郴州市桂东县白竹，与G***衔接，往西经四都、兴宁、资兴、桥口，止于苏仙区许家洞，与京港澳高速相接，全长约**公里。

全线设置桂东南、八面山东（枢纽）、八面山西、兴宁、东江湖、飞天山6处互通式立交。设置桂东南互通连接线长约7公里，同步建设必要的交通工程和沿线设施。

3.本项目主线采用双向四车道高速公路标准建设，设计速度***公里/小时，路基宽度**米，全线桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级；桂东南互通连接线采用二级公路标准建设，设计速度**公里/小时，路基宽度**米。本项目其它技术指标应符合《公路工程技术标准》（JTGB**-****）中的规定。建设工期为4年。

4.本项目投资人由郴州市交通运输局公开招投标确定为湖南省高速公路集团有限公司、湖南高速养护工程有限公司、湖南高速设计咨询研究院有限公司、中铁五局集团有限公司、岳阳路桥集团有限公司、中南建设集团有限公司、中交一公局集团有限公司、邵阳公路桥梁建设有限责任公司、湖南建设投资集团有限责任公司、湖南路桥建设集团有限责任公司、湖南交通国际经济工程合作有限公司、湖南建投交通建设有限公司、中交第二公路工程局有限公司、广西路桥工程集团有限公司等**家单位组成的联合体，项目法人单位为上述投资人组建的湖南省王耒桂郴高速公路建设开发有限公司。项目法人单位负责本项目的建设、经营和养护管理，经营期内，收取车辆通行费等经营收入作为投资回报；经营期满后，将本项目全部设施及相关资料无偿移交项目实施机构。

5.本项目估算总投资***.**亿元。资金来源为：由项目法人单位和项目投资人筹措解决。项目资本金约占总投资的**%，具体比例可由项目法人单位根据《国务院关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》（国发〔****〕**号）精神与金融机构进行适当调整，资本金出资必须符合国家相关管理规定。资本金以外的投资，由项目法人单位利用国内银行贷款解决。

6.请项目法人单位严格执行国家有关招标投标的规定。本项目投资人具有施工、勘察、设计资质，能依法自行建设，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第九条第（三）款，本项目施工、勘察、设计可不再进行招标，由投资人在资质规定范围内自行组织实施。本项目监理、重要设备、材料采购等必须全部实行公开招标，招标组织形式为委托招标。

7.在后续阶段要进一步做好以下工作：

（1）加强工程地质、水文地质勘察，结合路网规划、产业规划和城镇布局，深化局部路线方案、桥隧方案优化比选，进一步合理确定线位标高及桥隧规模，并做好与相关公路的衔接同时，进一步做好桥梁、隧道方案的比选论证，控制工程风险。切实贯彻落实道路交通安全设施建设“三同时”制度。

（2）采取切实措施保护沿线生态和环境，合理运用路线平纵指标，避免高填深挖，尽可能少占耕地。该项目环境影响评价文件未依法经审批部门审查或者审查后未予批准的，建设单位不得开工建设。

（3）把节约集约用地、节能减排等工作落实到位。加强施工、运营期间的组织管理，确保工程质量与安全。做好社会稳定风险排查控制工作，切实落实风险防范化解措施。

（4）严格按照《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔****〕***号）文件规定，依法依规推进项目实施，政府不承担融资责任、不给予可行性缺口补助、完全使用者付费。后续实施过程中，如与国家新机制及其实施细则等不一致，影响项目推进的，另行及时报批。

8.请项目法人单位在项目开工建设前，依据相关法律法规办理报建手续。请通过投资项目在线审批监管平台如实报送项目开工、建设进度、竣工投用等基本信息，其中项目开工前应按季度报送项目进展情况；项目开工后至竣工投用止，应逐月报送进展情况。我委将采取在线监测、现场核查等方式，加强对项目实施的事中事后监管，依法处理有关违法违规行为，并向社会公开。

9.如需对本项目核准文件所规定的有关内容进行调整，请及时提出变更申请，我委将根据情况作出是否同意变更的书面决定。

**.本项目批复之日起2年内未开工建设的，本批复文件自动失效。

特此批复。

湖南省发展和改革委员会

****年**月4日